◎选举四
△制科荐擢
制科者，天子亲诏以待异等之才。唐、宋设科最多，视为优选。清代科目取
士，垂为定制。其特诏举行者，曰博学鸿词科、经济特科、孝廉方正科。若经学，
若巡幸召试，虽未设科，可附见也。圣祖敦崇实学，康熙甲辰、丁未两科，改试
策论。既廷臣以古学不可猝办，请仍旧制。
十七年，诏曰：“自古一代之兴，必有博学鸿儒，备顾问着作之选。我朝定
鼎以来，崇儒重道，培养人才。四海之广，岂无奇才硕彦、学问渊通、文藻瑰丽、
追踪前哲者？凡有学行兼优、文词卓越之人，不论已仕、未仕，在京三品以上及
科、道官，在外督、抚、布、按，各举所知，朕亲试录用。其内、外各官，果有
真知灼见，在内开送吏部，在外开报督、抚，代为题荐。”嗣膺荐人员至京，诏
户部月给廪饩。明年三月，召试体仁阁。凡百四十三人，赐燕，试赋一、诗一，
帝亲览试卷，取一等彭孙遹、倪灿、张烈、汪霦、乔莱、王顼龄、李因笃、秦松
龄、周清原、陈维崧、徐嘉炎、陆葇、冯勖、钱中谐、汪楫、袁佑、朱彝尊、汤
斌、汪琬、邱象随等二十人。二等李来泰、潘耒、沈珩、施闰章、米汉雯、黄与
坚、李铠、徐釚、沈筠、周庆曾、尤侗、范必英、崔如岳、张鸿烈、方象瑛、
李澄中、吴元龙、庞垲、毛奇龄、钱金甫、吴任臣、陈鸿绩、曹宜溥、毛升芳、
曹禾、黎骞、高咏、龙燮、邵吴远、严绳孙等三十人。三、四等俱报罢。命阁臣
取前代制科旧事，查议授职。寻议：“两汉授无常职。晋上第授尚书郎。唐制策
高等特授尊官，次等予出身，因有及第、出身之目。宋分五等：一、二等皆不次
擢用；三等为上等，恩数视廷试第一人；四等为中等，视廷试第三人；皆赐制科
出身。五等为下等，赐进士出身。”得旨，俱授为翰林官。以光禄少卿邵吴远为
侍读。道员、郎中汤斌等四人为侍讲。进士出身之主事，中、行、评、博，内阁
典籍，知县及未仕之进士彭孙遹等十八人为编修。举、贡出身之推、知，教职，
革职之检讨、知县及未仕之举、贡、荫、监、布衣倪灿等二十七人为检讨。俱入
史馆，纂修明史。时富平李因笃、长洲冯勖、秀水朱彝尊、吴江潘耒、无锡严绳
孙，皆以布衣入选，海内荣之。其年老未与试之杜越、傅山、王方谷等，文学素
着，俱授内阁中书，许回籍。
雍正十一年，诏曰：“博学鸿词之科，所以待卓越淹通之士。康熙十七年，
特诏荐举，召试授职，得人极盛。数十年来，未尝广为搜罗。朕延揽维殷，宜有
枕经葄史、殚见洽闻、足称鸿博之选者，当特修旷典，嘉予旁求。在京满、
汉三品以上，在外督、抚、学政，悉心体访，保题送部。朕临轩亲试，优加录用。”
诏书初下，中外大吏，以事关旷典，相顾迟回。逾年，仅河东督臣举一人，直隶
督臣举二人，他省未有应者。诏责诸臣观望。高宗即位，再诏督促。期以一年内
齐集阙下，先至者月给廪饩。
乾隆元年，御史吴元安言：“荐举博学鸿词，原期得湛深经术、敦崇实学之
儒，诗赋虽取兼长，经史尤为根柢。若徒骈缀俪偶，推敲声律，纵有文藻可观，
终觉名实未称。”下吏部议，定为两场，赋、诗外增试论、策。九月，召试百七
十六人於保和殿，赐燕如例。试题首场赋、诗、论各一，二场制策二。取一等五
人，刘纶、潘安礼、诸锦、于振、杭世骏等，授编修。二等十人，陈兆仑、刘藻、
夏之蓉、周长发、程恂等，授检讨；杨度汪、沈廷芳、汪士锽、陈士璠、齐召南
等，授庶吉士。二年，补试体仁阁，首场制策二，二场赋、诗、论各一。取一等
万松龄，授检讨。二等张汉，授检讨；朱荃、洪世泽，授庶吉士。
自康、乾两朝，再举词科，与其选者，山林隐逸之数，多於缙绅，右文之盛，
前古罕闻。时承平累叶，海内士夫多致力根柢之学，天子又振拔淹滞，以示风励，
爰有保荐经学之制。乾隆十四年，诏曰：“崇尚经术，有关世道人心。今海宇升
平，学士大夫精研本业，穷年矻矻，宗仰儒先者，当不乏人。大学士、九卿、督、
抚，其公举所知，不限进士、举人、诸生及退休、闲废人员，能潜心经学者，慎
选毋滥。寻中外疏荐者四十馀人。帝为防幸进，下廷臣覆核，得陈祖范、吴鼎、
梁锡玙、顾栋高四人。命呈览着述，派翰林、中书官在武英殿各缮一部。寻授鼎、
锡玙国子监司业，召对勤政殿。祖范、栋高以年老不能供职，俱授司业衔。后不
复举行。
至属车临幸，宏奖士林，康熙四十二年、四十四年，圣祖巡幸江、浙，召试
士子，中选者赐白金，赴京录用有差。高宗六幸江、浙，三幸山东，四幸天津，
凡士子进献诗赋者，召试行在。优等予出身，授内阁中书；次者赐束帛。仁宗东
巡津、淀，西幸五台，召试之典，亦如前例。道光以后，科举偏重时文。沿习既
久，庸滥浮伪，浸失精意。三十年，候补京堂张锡庚请复开博学鸿词科，以储人
才。礼部议以非当务之急，遂止。
洎光绪中叶，外侮孔棘，海内皇皇，昌言变法。二十四年，贵州学政严修请
设经济特科，下总理各国事务衙门会礼部核议。八月，慈禧皇太后临朝训政，以
经济特科易滋流弊，罢之。庚子，京师构乱，乘舆播迁。两宫怵於时局阽危，亟
思破格求才，以资治理。
二十七年，皇太后诏举经济特科，命各部、院堂官及各省督、抚、学政保荐，
有志虑忠纯、规模闳远、学问淹通、洞达中外时务者，悉心延揽。并下政务大臣
拟定考试事宜。御史陈秉崧奏请力除夤缘积习，诏饬诸臣务矢至公。既三品以下
京卿纷纷保送，帝觉其冗滥，适太仆少卿隆恩荐疏，上竟报寝，并命撤销太常少
卿李擢英前保诸人。二十九年，政务处议定考试之制，如廷试例，於保和殿天子
亲策之。凡试二日，首场入选者，始许应覆试，均试论一、策一。简大臣考校，
取一等袁家谷、张一麟、方履中、陶炯照、徐沅、胡玉缙、秦锡镇、俞陛云、袁
励准等九人，二等冯善徵、罗良鉴、秦树声、魏家骅、吴锺善、钱鑅、萧应椿、
梁焕奎、蔡宝善、张孝谦、端绪、麦鸿钧、许岳锺、张通谟、杨道霖、张祖廉、
吴烈、陈曾寿等十八人。迨授官命下，京职、外任，仅就原阶略予升叙，举、贡
用知县、州佐，以视康、乾时词科恩遇，浸不如矣。
三十四年，御史俾寿请特开制科，政务处大臣议以“孝廉方正、直言极谏两
科，皆无实际，惟博学鸿词科，康熙、乾隆间两次举行，得人称盛。际兹文学渐
微，保存国粹，实为今日急务。应下学部筹议”。时方诏各省徵召耆儒硕彦。湖
南举人王闿运被荐，授翰林检讨。两江、安徽相继荐举王耕心、孙葆田、程朝仪、
吴传绮、姚永朴、姚永概、冯澂等。部议以诸人覃研经史，合於词科之选，俟章
程议定，陈请举行。未几，德宗崩，遂寝。
孝廉方正科，始於康熙六十一年，世宗登极，诏直省府、州、县、卫各举孝
廉方正，赐六品章服，备召用。雍正元年，诏曰：“国家敦励风俗，首重贤良。
前诏举孝廉方正，距今数月，未有疏闻。恐有司怠於采访，虽有端方之品，无由
上达。各督、抚速遵前诏，确访举奏。”寻浙江、直隶、福建、广西各荐举二员，
用知县；年五十五以上者，用知州。其后历朝御极，皆恩诏荐举以为常。
乾隆元年，刑部侍郎励宗万言：“孝廉方正之举，稍有冒滥，即有屈抑。从
前选举各官，鲜克公当。非乡井有力之富豪，即宫墙有名之学霸。迨服官后，庸
者或以劣黜，黠者或以赃败。请慎选举，以重名器。”吏部议准府、州、县、卫
保举孝廉方正，应由地方绅士里党合辞公举，州、县官采访公评，详稽事实。所
举或系生员，会学官考核，申送大吏，核实具题，给六品章服荣身。果有德行才
识兼优者，督、抚逾格保荐赴部，九卿、翰、詹、科、道公同验看，候旨擢用。滥
举者罪之。
五年，定考试例。除朴实拘谨、无他技能、不能应试者，例予顶戴，不送部
外，其膺荐赴部者，验看后，试以时务策、笺、奏各一於太和殿门内。道光间，
改於保和殿，如考试御史例。
同治初元，明诏选举，又以知县黎庶昌条陈，谕令在京四品以上，在外督、
抚、学政，各举所知，不限绅士、布衣，以躬行实践为先，毋得专取文词藻丽者，
滥膺盛典。其有年登耄耋，或诚朴无华，足为里闾矜式，不原来京者，州县官岁
时存问，赐以酒米。光绪六年，定自恩诏日起，予限八年，人文到部。每年二月、
八月，各会验奏考一次，逾限者止许章服荣身，不得与考。
初制授官用知州、知县，厥后荐举人众，乃推广用途，分别以知县、直隶州
州同、州判、佐杂等官及教职用。知县得缺视拔贡，教职视大挑二等举人，馀均
分省试用序补。历朝以来，有司奉行，第应故事。徇情冒滥之弊，台谏屡以上闻。
惟嘉庆朝湖南严如煜以对策第一，召见授知县。咸丰朝湖南罗泽南以书生率湘勇
越境剿贼，皆以勋绩见称於时。宣统初，各省所举多至百数十人，少亦数十人，
诏饬严行甄核。选举之风，於斯滥矣。
清代科目取士外，或徵之遗佚，或擢之廉能，或举之文学，或拔之戎行，或
辟之幕职，荐擢一途，得人称盛，有足述焉。
太祖肇兴东土，选拔英豪以辅大业，委辂杖策之士咸与擢用，或招直文馆，
或留预帷幄。乙卯十一月，谕群臣曰：“国务殷繁，必得贤才众多，量能授职。
勇能攻战者，宜治军；才优经济者，宜理国；博通典故者，宜谘得失；娴习仪
文者，宜襄典礼。当随地旁求，俾列庶位。”时削平诸国，设八旗制，需才亟。
太宗即位，首任儒臣范文程领枢密重事。天聪八年，甲喇章京朱继文子延庆上书，
言：“我朝攻城破敌、斩将搴旗者不乏人，守境治民、安内攘外者未多见。”因
疏举汉人陈极新、刑部启心郎申朝纪，足备任使。帝召延庆等御前，温谕褒奖。
命延庆、极新，文馆录用；朝纪仍任部事。九年，谕满、汉、蒙古各官，荐举人
才，不限已仕、未仕，牒送吏、礼二部，具名以闻。直文馆宁完我言：“古者荐
举之条，功罪连坐，所以杜弊端、防冒滥。请自后所举之人，或功或罪，举者同
之。若其人砥行於厥初，改节於末路，许举者随时检举，免连坐。”帝嘉纳焉。
世祖定鼎中原，顺治初元，遣官徵访遗贤，车轺络绎。吏部详察履历，确核
才品，促令来京。并行抚、按，境内隐逸、贤良，逐一启荐，以凭徵擢。顺天巡
抚宋权陈治平三策，首广罗贤才以佐上理，并荐故明蓟辽总督王永吉等。诏廷臣
各举所知。一时明季故臣如谢升、冯铨、党崇雅等，纷纷擢用。中外臣工启荐除
授得官者，不可胜数。嗣以廷臣所举，类多明季旧吏废员，未有肥遯隐逸逃名之
士。诏自今严责举主，得人者优加进贤之赏，舛谬者严行连坐之罚。荐章止以履
历上闻，才品所宜，听朝廷裁夺。傥以赀郎杂流及黜革青衿、投闲武弁，妄充隐
逸，咎有所归。若畏避连坐，缄默不举，治以蔽贤罪。二年，陕西、江南平，诏
徵山林隐逸，并故明文、武进士、举人。山东巡抚李之奇以保荐滥及赀郎，诏旨
切责。十三年，江南巡抚张中元荐故明进士陆贻吉、于沚，帝亲试之。是年复诏
各省举奏地方人才，给事中梁鋐言：“皇上寤寐求才，诏举山林隐逸，应聘之
士，自不乏人。然采访未确，有负盛举。如江南举吕阳，授监司，未几以赃败；
山东举王运熙，授科员，未有建明，以计典去。吕阳等岂真抱匡济之才，不过为
梯荣之藉耳。山林者何？谓远於朝市也。隐逸者何？谓异於趋竞也。必得其人，
乃当其位。请饬详加采访。”疏入，报闻。
顺、康间，海内大师宿儒，以名节相高。或廷臣交章论荐，疆吏备礼敦促，
坚卧不起。如孙奇逢、李颙、黄宗羲辈，天子知不可致，为叹息不置，仅命督、
抚抄录着书送京师。康熙九年，孝康皇后升祔礼成，颁诏天下，命有司举才品优
长、山林隐逸之士。自后历朝推恩之典，虽如例行，实应者寡。
初制，督、抚升迁离任时，荐举人才一次。嗣令岁一荐举，部议大省限十人，
小省限三四人，后复改二年荐举一次。自顺治十八年停差巡按，乃定各省巡抚应
举方面有司、佐贰、教官员额，总漕、总河应荐方面有司、佐贰额，亦着为例。
康熙二年，御史张吉午奏：“三年考满之法，一、二等称职者，即系荐举，请罢
督、抚二年荐举例。”从之。六年，停考满。用给事中李宗孔言复荐举，与卓异
并行。先是漕、河荐举例停。十二年，漕督帅颜保请复旧例，每年得举劾属吏示
劝惩。部议行。因疏荐粮道范周、迟日巽、知县吴兴祚。诏擢兴祚福建按察使。
圣祖亲政，锐意整饬吏治，屡诏群臣荐举天下廉能官。十八年，左都御史魏
象枢疏荐清廉，原任侍郎高珩、达哈塔、雷虎、班迪，大理卿瑚密色，侍读萧维
豫，郎中宋文运，布政使毕振姬，知县张沐、陆陇其等十人。得旨分别录用。并
谕陆陇其廉能之员，宜任繁剧，如直隶清苑、江苏无锡等县，庶可表见其才。十
九年，福建巡抚吴兴祚荐按察使于成龙天下廉能第一，迁布政使，寻擢直隶巡抚。
二十年入觐，帝温谕褒美。问属吏中亦有清廉者否？成龙以知县谢锡衮、同知何
如玉、罗京对。未几，调成龙两江总督。濒行，疏荐直隶守道董秉忠、通州知州
于成龙、南路通判陈大栋、柏乡知县邵嗣尧、阜城知县王燮、高阳知县孙宏业、
霸州州判卫济贤，并堪大用。会江宁知府缺，诏即以通州知州于成龙擢补。不数
年，擢直隶巡抚。同时两于成龙，先后汲引，并以清操特邀帝眷，时论称之。二
十三年，谕部臣保举应补关差，佥以“有才及谨慎者不乏人，而操守实难知”对。
帝曰：“清操如何可废？如郝浴居官甚好，犹侵蚀钱粮，魏象枢曾荐郝浴，此事
安能豫知！朕信部院堂官清操而委任之，堂官亦信司官而委任之。但将有守之人
举出，被举者自能效力。”是年九卿、詹事、科、道遵旨疏举清廉：直隶巡抚格
尔古德，吏部郎中苏赫、范承勋，江南学道赵仑，扬州知府崔华，兖州知府张鹏
翮，灵寿知县陆陇其等。二十六年，帝嘉直隶巡抚于成龙清廉，命九卿各举廉吏
如成龙者。大学士等荐云贵总督范承勋、山西巡抚马齐、四川巡抚姚缔虞。帝谓
承勋等居官皆优，但尚有勉强之意。成龙则出自诚心，毫无瞻顾。命加成龙太子
少保衔，以劝廉能。四十年，敕总督郭琇、张鹏翮、桑额、华显，巡抚彭鹏、李
光地、徐潮荐道、府以下，知县以上，清廉爱民者，勿计罣误降罚，勿拘本省邻
属，具以名闻。时天子广厉风节，群士慕效，吏治丕变。循吏被荐膺显擢者，先
后踵相接。
先是廷臣会推广西按察使缺，吏部侍郎胡简敬，淮安人，以推举淮扬道高成
美违例获谴，至是申禁九卿毋得保举同乡及本省官，复限每人岁举毋逾十人。五
十三年，尚书赵申乔举潮州知府张应诏能耐清贫，可为两淮运使。帝曰：“清官
不系贫富，张伯行家道甚饶，任所日用皆取诸其家，以为不清可乎？一心为国即
好官，或操守虽清，不能办事，亦何裨於国？”
六十一年，世宗嗣位。谕曰：“知人则哲，自古为难。朕临御之初，简用人
才，或品行端方，或操守清廉，或才具敏练，诸大臣密奏所知。勿避嫌徇私，沽
名市恩，有负谘询。”又以道、府、州、县，亲民要职，敕总督举三员，巡抚举
二员，布、按各举一员，将军、提督亦得举一员，密封奏闻。雍正四年，以各省
所举未能称旨，诏切责之。令各明举一人，不得雷同。时荐贤诏屡下，帝综核名
实，赏罚必行。七年，以督、抚、布、按，为全省表率。命京官学士、侍郎以上，
外官藩、臬以上，各密保一人，不拘满、汉，不限资格，即府、县中有信其可任
封疆大僚，亦许列荐剡。
高宗重视亲民之官，乾隆二年，谕仿雍正时例，督、抚、布、按，各密举一、
二人。次年，复命大学士、九卿举堪任道、府人员，露章启奏。八年，诏大学士
举编、检能任知府者。十四年，命侍郎以上举能任三品京堂者，尚书以上举能任
侍郎者。其时明扬、密保，并行不废。科、道行取，自康熙七年复旧制。诏督、
抚举亲民之官，贤能夙着者，亲加选用。二十九年，诏九卿各举所知。尚书王骘
举清苑知县邵嗣尧，李天馥举三河知县彭鹏、灵寿知县陆陇其，徐元文举麻城知
县赵苍璧。及廷推时，帝复问左都御史陈廷敬，廉者为谁？廷敬亦以陇其、嗣尧
天下清官为言。时同举十二人，俱用科、道。得人为最。乾隆四年，吏部奏请行
取，高宗命尚书、都御史、侍郎於各部属，州、县内，秉公保举，如康熙二十九
年例。次年，谕“圣祖时如汤斌、陆陇其学问纯正，言行相符，陈瑸、彭鹏操
守清廉，治行卓越。天下之大，人材之众，岂无与数人颉颃者？大学士、九卿其
公举备采择”。
七年，帝思骨鲠质朴之士，如古马周、阳城起布衣为御史者，诏大学士、九
卿及督、抚，勿论资格，列名举奏。嗣诸臣奏到，下吏部定期考试。明年二月，
考选御史，试以时务策，帝亲取中书胡宝瑔第一。引见，宝瑔、涂逢震等十
人用御史，沈澜发江南补用。既而从御史李清芳奏，选用御史，令吏部将合例人
员奏请考试。於是保荐御史例罢。清代未设直言极谏之科，而选择言官至为慎重，
裨益政治，非浅鲜也。
自康、乾两朝，敦尚实学，一时名儒硕彦，膺荐擢者，尤难悉数。康熙十七
年，圣祖问阁臣，在廷中博学能诗文者孰为最？李霨、冯溥、陈廷敬、张英
交口荐户部郎中王士祯，召对懋勤殿，赋诗称旨，授翰林院侍讲。部曹改词臣，
自士祯始。三十三年，诏大学士举长於文学者，王熙、张玉书疏荐在籍尚书徐乾
学、左都御史王鸿绪、少詹事高士奇。召来京修书。乾学未闻命卒，诏进呈遗书，
并召其弟秉义来京。四十五年，大学士李光地荐直隶生员王兰生入直内廷，寻赐
举人、进士，授编修，洊跻卿贰。历康、雍、乾三朝，凡天禄秘书，靡不与校
勘之役。同时江南何焯，亦以寒儒赐举人、进士，直南书房，授编修。被劾解官，
仍直书局。亦光地荐也。雍正中，侍郎兼祭酒孙嘉淦荐举人雷鋐学行，为国子
监学正。乾隆初，尚书管监事杨名时荐进士庄亨阳、举人潘永季、蔡德峻、秦蕙
田、吴鼐，贡生官献瑶、王文震，监生夏宗澜等，潜心经学，并为国子监属官。
三十八年，诏开四库馆。延置儒臣，以翰林官纂辑不敷，大学士刘统勋荐进士邵
晋涵、周永年，尚书裘曰修荐进士余集、举人戴震，尚书王际华荐举人杨昌霖，
同典秘籍。后皆改入翰林，时称“五徵君”。此其着者也。
嘉庆初，和珅败，仁宗下诏求贤。谕满、汉大臣，密举操守端洁、才猷干济、
居官事迹可据者，降敕褎擢廉吏刘清，风厉天下。十九年，御史卓秉恬请严禁滥
保，帝是之。宣宗即位，尚书刘镮之荐起名儒唐鉴，授广西知府。四川总督蒋攸
銛荐川东道陶澍治行第一，擢按察使。澍好臧否人物，开藩皖中，入觐论奏，侃
侃多所举劾。宣宗疑之。密谕巡抚孙尔准察其为人，尔准条列善政，密疏保荐。
遂获大用，擢两江总督。临殁遗疏荐粤督林则徐继己任。澍以知人称，咸、同中
兴诸名臣，多为所识拔。
文宗嗣位，诏求直言。侍郎曾国藩疏陈：“本原至计，尤在用人。人材有转
移之道，培养之方，考察之法。”帝嘉纳之。诏中外大臣荐举人才。大学士穆彰
阿奏保宗室文彩，聂沄。特旨用京堂。大学士潘世恩疏荐前总督林则徐、按察使
姚莹、员外郎邵懿辰、中允冯桂芬。尚书杜受田首荐则徐及前漕督周天爵。诏起
则徐督师，天爵巡抚广西。侍郎曾国藩荐太常少卿李棠阶、郎中吴廷栋、通政副
使王庆云、江苏淮扬道严正基、浙江知县江忠源。尚书周祖培亦荐棠阶、廷栋及
郎中易棠等，多蒙擢用。云贵总督吴文镕、贵州巡抚乔用迁荐知府胡林翼，擢道
员。
咸丰五年，以各省用兵，诏采访才兼文武、胆识出众之士。御史宗稷辰疏荐
湖南左宗棠，浙江姚承舆，江苏周腾虎、管晏，广西唐启华。命各督、抚访察，
送京引见。是时海内多故，粤寇纵横。文庆以大学士直枢廷，屡密请破除满、汉
畛域，用人不拘资地。谓汉人来自田间，知民疾苦，熟谙情伪，办贼当重用汉人。
国藩起乡兵击贼，战失利，谤议纷起。文庆独谓国藩忠诚负时望，终当建非常功，
宜专任讨贼。又尝奇林翼才略，林翼以贵州道员留楚带勇剿贼，国藩荐其才堪大
用，胜己十倍。一岁间擢湖北巡抚，文庆实中主之。袁甲三督师淮上，骆秉章巡
抚湖南，文庆荐其才，请勿他调，以观厥成。时论称之。七年，林翼奏兴国处士
万斛泉及其弟子宋鼎、邹金粟，砥砺廉隅，不求仕进，请予奖励。诏赏斛泉等七
品冠服有差。时军事方殷，迭饬疆吏及各路统兵大臣奏举将才。林翼举左宗棠，
予四品京堂，襄办国藩军务。沈葆桢、刘蓉、张运兰，命国藩、林翼调遣。他如
塔齐布、罗泽南、李续宾、李续宜、彭玉麟、杨岳斌等，俱以末弁或诸生，拔自
戎行，声绩烂然。曾、胡知人善任，荐贤满天下，卒奏中兴之功。
穆宗践阼，以军兴后吏治废弛，特擢天津知府石赞清为顺天府尹，谕各省访
察循良，有伏处山林、德行醇备、学问渊通之士，督、抚、学政据实奏闻。寻国
藩疏称常州士民尚节义，城陷与贼相持。其士子多读书稽古。如候选同知刘翰清，
监生赵烈文、方骏谟、华蘅芳，从九品徐寿等，若使阅历戎行，廓其闻见，有裨
军谋。诏谭廷襄、严树森、左宗棠、薛焕访求，遣送国藩军营录用。
同治元年，谕廷臣曰：“上年屡降旨令保举人才，各督、抚已将政绩卓着人
员登诸荐牍。在京如大学士周祖培，大学士衔祁寯藻、翁心存，协办大学士
倭仁，侍郎宋晋、王茂荫，科道高延祜、薛春藜、郭祥瑞等，各有荐举。人臣以
人事君，不必俟有明诏，始可敷陈。其各胪列事实，秉公保奏。”复屡谕国藩保
荐督抚大员。国藩言：“封疆将帅，惟天子举措之。四方多故，疆臣既有征伐之
权，不当更分黜陟之柄，宜防外重内轻之渐，兼杜植私树党之端。”帝优诏褒答。
二年，河南学政景其濬奏副贡生苏源生等学行，授本省训导。命各学臣访举
经明行修之士，酌保数人，不为恒制。九年，浙江学政徐树铭，以采访儒修，疏
荐已革编修俞樾，请赏还原衔，送部引见；秀水教谕谭廷献、举人赵铭、江西拔
贡杨希闵等，比照召试博学鸿词例，予廷试。帝以树铭私心自用，下部严议，镌
四级。此因荐举获谴，乃其变也。光绪七年，两广督臣张树声、抚臣裕宽，荐在
籍绅士山西襄陵知县南海进士朱次琦，国子监典籍衔番禺举人陈澧笃行。诏予五
品卿衔，以励绩学。
十年，以外衅迭启，时事日艰。谕大学士、六部、九卿、直省将军、督、抚：
“无论文武两途，有体用赅备，谋勇俱优，或谙习吏治兵事，熟悉中外交涉，或
善制船械，精通算术，或饶有机智，饶勇善战，或谙谏水师及沿海情形者，广为
访求，具实陈奏。”二十一年，访求奇才异能，精天文、地舆、算法、格致、制
造学者。二十四年，翰林院侍读学士徐致靖疏荐工部主事康有为、刑部主事张元
济、湖南盐法长宝道黄遵宪、江苏知府谭嗣同、广东举人梁启超，特予召见。徵
遵宪、嗣同至京，赏启超六品衔，任译书局事。时德宗亲政，激於外势，亟图自
强。诏求通达时务人才，中外纷纷荐举。而草茅新进之臣，刻励求新，昌言变法
矣。未几党祸起，慈禧皇太后训政，有为窜海外，其弟广仁及御史杨深秀、军机
章京谭嗣同、林旭、杨锐、刘光第弃市，致靖以党附下狱禁锢，复追论原保诸臣
罪。御史宋伯鲁、湖南巡抚陈宝箴，开缺户部尚书、协办大学士翁同龢，俱削官
永不叙用。礼部尚书李端棻谪戍边，内阁学士张百熙下部议处。其他言新政者，
斥逐殆尽。
迨庚子京师遘乱，越年和议成，两宫西幸回銮，时事日棘。三十三年，诏中
外大臣访求人才，不拘官阶大小，有无官职，确知才堪大用，及擅专长者，切实
荐举。派王大臣察验询问，出具考语，召见。於时被荐人员，分起赴京，除官录
用者，至宣统间犹未已。然自光绪之季，改订官制，增衙署，置官缺，破格录用
人员辄以千数，荐擢亦太滥矣。宣统元年，御史谢远涵言：“变法至今，长官但
举故旧，士夫不讳钻营。请严定章程，以贪劣闻者，反坐荐主，加以惩处。”疏
下所司而已。
荐举不拘流品。清代才臣，以佐杂洊跻开府者，如雍正间之李卫、田文镜，
乾隆间之杨景素、李世杰，政绩最着。厥后捐纳日广，起家杂流，膺显擢者无算，
其人大都饶有干局，以视科目循资迁转，以资格坐致高位，盖不侔也。荐举之尤
异者，康熙初，陕西提督王进宝，荐其子用予材武可胜副将，后以功擢总兵，父
子同建节钺。雍正间，云南总兵赵坤擢贵州提督，请以其子秉铎为贵州提标参将，
帝允所请。孙嘉淦为祭酒，举其弟扬淦为国子监学正，湖南衡永郴桂道汪榯，
且荐其父原任刑部司官沄学问优裕，政事练达，授四川知府。此则举不避亲，其
破除成例又如此。
徵辟幕僚，雍正元年诏吏部，嗣后督抚所延幕宾，将姓名具奏，称职者题部
议叙，授之职位，以示砥砺。乾隆元年，侍郎吴应棻以鼓励贤才，请立劝惩之法。
洎道光间，幕友滥邀甄叙，台谏屡以为言，诏督、抚、盐政，一切议叙，不许保
列幕友，并严禁本省属员滥充，违者吏部查参议处。然康熙时，布衣陈潢佐靳辅
治河，特赐佥事道衔。雍正时，方观承为定边大将军平郡王记室，以布衣召见，
赐中书衔。乾、嘉间，名臣如王杰、严如煜、林则徐辈，皆先佐幕而后通籍。迨
咸、同军兴，左宗棠、李鸿章、刘蓉等，多以幕僚佐绩戎旃，成中兴之业。曾国
藩总制军务，幕府号多才，宾从极一时人选，尤卓卓可纪者也。