◎河渠七
○东南诸水下
淮郡诸水：绍兴初，以金兵蹂践淮南，犹未退师，四年，诏烧毁扬州湾头港
口闸、泰州姜堰、通州白莆堰，其余诸堰，并令守臣开决焚毁，务要不通敌船；
又诏宣抚司毁拆真、扬堰闸及真州陈公塘，无令走入运河，以资敌用。五年正月，
诏淮南宣抚司，募民开浚瓜洲至淮口运河浅涩之处。
乾道二年，以和州守臣言，开凿姥下河，东接大江，防扞敌人，检制盗贼。
六年，淮东提举徐子寅言：“淮东盐课，全仰河流通快。近运河浅涩，自扬州湾
头港口至镇西山光寺前桥垛头，计四百八十五丈，乞发五千余卒开浚。”从之。
七年二月，诏令淮南漕臣，自洪泽至龟山浅涩之处，如法开撩。
淳熙三年四月，诏筑泰州月堰，以遏潮水。从守臣张子正请也。八年，提举
淮南东路常平茶盐赵伯昌言：“通州、楚州沿海，旧有扞海堰，东距大海，北接
盐城，袤一百四十二里。始自唐黜陟使李承实所建，遮护民田，屏蔽盐灶，其功
甚大。历时既久，颓圮不存。至本朝天圣改元，范仲淹为泰州西溪盐官日，风潮
泛溢，渰没田产，毁坏亭灶，有请于朝，调四万余夫修筑，三旬毕工。遂使海
濒沮洳泻卤之地，化为良田，民得奠居，至今赖之。自后浸失修治，才遇风潮怒
盛，即有冲决之患。自宣和、绍兴以来，屡被其害。阡陌洗荡，庐舍漂流，人畜
丧亡，不可胜数。每一修筑，必请朝廷大兴工役，然后可办。望令淮东常平茶盐
司：今后扞海堰如有塌损，随时修葺，务要坚固，可以经久。”从之。
九年，淮南漕臣钱冲之言：“真州之东二十里，有陈公塘，乃汉陈登浚源为
塘，用救旱饥。大中祥符间，江、淮制置发运置司真州，岁藉此塘灌注长河，流
通漕运。其塘周回百里，东、西、北三面，倚山为岸，其南带东，则系前人筑垒
成堤，以受启闭。废坏岁久，见有古来基趾，可以修筑，为旱乾溉田之备。凡诸
场盐纲、粮食漕运、使命往还，舟舰皆仰之以通济，其利甚博。本司自发卒贴筑
周回塘岸，建置斗门、石<石达>各一所，乞于扬子县尉阶衔内带‘兼主管陈公塘’
六字，或有损坏，随时补筑，庶几久远，责有所归。”
十二年，和州守臣请于千秋涧置斗门，以防麻澧湖水泄入大江，遇岁旱灌溉
田畴，实为民利。十四年，扬州守臣熊飞言：“扬州运河，惟藉瓜洲、真州两闸
潴积。今河水走泄，缘瓜洲上、中二闸久不修治，独潮闸一坐，转运、提盐及本
州共行修整，然迫近江潮，水势冲激，易致损坏；真州二闸，亦复损漏。令有司
葺理上、下二闸，以防走泄。”从之。
绍熙五年，淮东提举陈损之言：“高邮、楚州之间，陂湖渺漫，茭葑弥满，
宜创立堤堰，以为潴泄，庶几水不至于泛溢，旱不至于乾涸。乞兴筑自扬州江都
县至楚州淮阴县三百六十里，又自高邮、兴化至盐城县二百四十里，其堤岸傍开
一新河，以通舟船。仍存旧堤以扞风浪，载柳十余万株，数年后堤岸亦牢，其木
亦可备修补之用。兼扬州柴墟镇，旧有堤闸，乃泰州泄水之处，其闸坏久，亦于
此创立斗门。西引盱眙、天长以来众湖之水，起自扬州江都，经由高邮及楚州宝
应、山阳，北至淮阴，西达于淮；又自高邮入兴化，东至盐城而极于海；又泰州
海陵南至扬州泰兴而彻于江：共为石<石达>十三，斗门七。乞以绍熙堰为名，镵诸
坚石。”淮田多沮洳，因损之筑堤扞之，得良田数百万顷。奏闻，除直秘阁、淮
东转运判官。
浙江通大海，日受两潮。梁开平中，钱武肃王始筑扞海塘，在候潮门外。潮
水昼夜冲激，版筑不就，因命强弩数百以射潮头，又致祷胥山祠。既而潮避钱塘，
东击西陵，遂造竹器，积巨石，植以大木。堤岸既固，民居乃奠。
逮宋大中祥符五年，杭州言浙江击西北岸益坏，稍逼州城，居民危之。即遣
使者同知杭州戚纶、转运使陈尧佐画防扞之策。纶等因率兵力，籍梢楗以护其冲。
七年，纶等既罢去，发运使李溥、内供奉官卢守{勤心}经度，以为非便。请复用
钱氏旧法，实石于竹笼，倚叠为岸，固以桩木，环亘可七里。斩材役工，凡数百
万，逾年乃成；而钩末壁立，以扞潮势，虽湍涌数丈，不能为害。
至景佑中，以浙江石塘积久不治，人患垫溺，工部郎中张夏出使，因置扞江
兵士五指挥，专采石修塘，随损随治，众赖以安。邦人为之立祠，朝廷嘉其功，
封宁江侯。
及高宗绍兴末，以钱塘石岸毁裂，潮水漂涨，民不安居，令转运司同临安府
修筑。孝宗乾道九年，钱塘庙子湾一带石岸，复毁于怒潮。诏令临安府筑填江岸，
增砌石塘，淳熙改元，复令有司：“自今江岸冲损，以乾道修治为法。”
理宗宝佑二年十二月，监察御史兼崇政殿说书陈大方言：“江潮侵啮堤岸，
乞戒饬殿、步两司帅臣，同天府守臣措置修筑，留心任责，或有溃决，咎有攸归。”
三年十一月，监察御史兼崇政殿说书李衢言：“国家驻跸钱塘，今逾十纪。
惟是浙江东接海门，胥涛澎湃，稍越故道，则冲啮堤岸，荡析民居，前后不知其
几。庆历中，造扞江五指挥，兵士每指挥以四百人为额。今所管才三百人，乞下
临安府拘收，不许占破。及从本府收买桩石，沿江置场桩管，不得移易他用。仍
选武臣一人习于修江者，随其资格，或以副将，或以路分钤辖系衔，专一钤束修
江军兵，值有摧损，随即修补；或不胜任，以致江潮冲损堤岸，即与责罚。”
临安西湖周回三十里，源出于武林泉。钱氏有国，始置撩湖兵士千人，专一
开浚。至宋以来，稍废不治，水涸草生，渐成葑田。
元佑中，知杭州苏轼奏谓：“杭之为州，本江海故地，水泉咸苦，居民零落。
自唐李泌始引湖水作六井，然后民足于水，井邑日富，百万生聚，待此而食。今
湖狭水浅，六井尽坏，若二十年后，尽为葑田，则举城之人，复饮咸水，其势必
耗散。又放水溉田，濒湖千顷，可无凶岁。今虽不及千顷，而下湖数十里间，茭
菱谷米，所获不赀。又西湖深阔，则运河可以取足于湖水，若湖水不足，则必取
足于江潮。潮之所过，泥沙浑浊，一石五斗，不出三载，辄调兵夫十余万开浚。
又天下酒官之盛，如杭岁课二十余万缗，而水泉之用，仰给于湖。若湖渐浅狭，
少不应沟，则当劳人远取山泉，岁不下二十万工。”因请降度牒减价出卖，募民
开治。禁自今不得请射、侵占、种植及脔葑为界。以新旧菱荡课利钱送钱塘县收
掌，谓之开湖司公使库，以备逐年雇人开葑撩浅。县尉以“管勾开湖司公事”系
衔。轼既开湖，因积葑草为堤，相去数里，横跨南、北两山，夹道植柳，林希榜
曰“苏公堤”，行人便之，因为轼立祠堤上。
绍兴九年，以张澄奏请，命临安府招置厢军兵士二百人，委钱塘县尉兼领其
事，专一浚湖；若包占种田，沃以粪土，重寘于法。十九年，守臣汤鹏举奏请重
开。乾道五年，守臣周淙言：“西湖水面唯务深阔，不容填溢，并引入城内诸井，
一城汲用，尤在涓洁。旧招军士止有三十余人，今宜增置撩湖军兵，以百人为额，
专一开撩。或有种植茭菱，因而包占，增叠堤岸，坐以违制。”
九年，临安守臣言：“西湖冒佃侵多，葑茭蔓延，西南一带，已成平陆。而
濒湖之民，每以葑草围裹，种植荷花，骎骎不已。恐数十年后，西湖遂淤，将如
越之鉴湖，不可复矣。乞一切芟除，务令净尽，禁约居民，不得再有围裹。”从
之。
临安运河在城中者，日纳潮水，沙泥浑浊，一汛一淤，比屋之民，委弃草壤，
因循填塞。元佑中，守臣苏轼奏谓：“熙宁中，通判杭州时，父老皆云苦运河淤
塞，率三五年常一开浚。不独劳役兵民，而运河自州前至北郭，穿闤阓中盖十四
五里，每将兴工，市肆汹动，公私骚然。自胥吏、壕砦兵级等，皆能恐喝人户，
或云当于某处置土、某处过泥水，则居者皆有失业之忧。既得重赂，又转而之他。
及工役既毕，则房廊、邸舍，作践狼籍，园圃隙地，例成丘阜，积雨荡濯，复入
河中，居民患厌，未易悉数。若三五年失开，则公私壅滞，以尺寸水行数百斛舟，
人牛力尽，跬步千里，虽监司使命，有数日不能出郭者。询其所以频开屡塞之由，
皆云龙山浙江两闸，泥沙浑浊，积日稍久，便及四五尺，其势当然，不足怪也。
寻刬刷扞江兵士及诸色厢军，得一千人，七月之间，开浚茅山、盐桥二河，各十
余里，皆有水八尺。自是公私舟船通利，三十年以来，开河未有若此深快者。然
潮水日至，淤塞犹昔，则三五年间，前功复弃。今于钤辖司前置一闸，每遇潮上，
则暂闭此闸，候潮平水清复开，则河过闤阓中者，永无潮水淤塞、开淘骚扰之患。”
诏从其请，民甚便之。
绍兴三年十一月，宰臣奏开修运河浅涩，帝曰：“可发旁郡厢军、壮城、扞
江之兵，至于廪给之费，则不当吝。”宰臣朱胜非等曰：“开河非今急务，而馈
饷艰难，为害甚大。时方盛寒，役者良苦，临流居人，侵塞河道者，悉当迁避；
至于畚闸所经，沙泥所积，当预空其处，则居人及富家以僦屋取赀者皆非便，恐
议者以为言。”帝曰：“禹卑宫室而尽力于沟洫，浮言何恤焉！”八年，又命守
臣张澄发厢军、壮城兵千人，开浚运河堙塞，以通往来舟楫。
隆兴二年，守臣吴芾言：“城里运河，先已措置北梅家桥、仁和仓、斜桥三
所作坝，取西湖六处水口通流灌入。府河积水，至望仙桥以南至都亭驿一带，河
道地势，自昔高峻。今欲先于望仙桥城外保安闸两头作坝，却于竹车门河南开掘
水道，车戽运水，引入保安门通流入城，遂自望仙桥以南开至都亭驿桥，可以通
彻积水，以备缓急。计用工四万。”从之。
乾道三年六月，知荆南府王炎言：“临安居民繁伙，河港堙塞，虽屡开导，
缘裁减工费，不能迄功。臣尝措置开河钱十万缗，乞候农暇，特诏有司，用此专
充开河支费，庶几河渠复通，公私为利。”上俞其请。四年，守臣周淙出公帑钱
招集游民，开浚城内外河，疏通淤塞，人以治办称之。
淳熙二年，两浙漕臣赵磻老言：“临安府长安闸至许村巡检司一带，漕河浅
涩，请出钱米，发两岸人户出力开浚。”又言：“欲于通江桥置板闸，遇城中河
水浅涸，启板纳潮，继即下板，固护水势，不得通舟；若河水不乏，即收闸板，
听舟楫往还为便。”
七年，守臣吴渊言：“万松岭两旁古渠，多被权势及有司公吏之家造屋侵占，
及内砦前石桥、都亭驿桥南北河道，居民多抛粪土瓦砾，以致填塞，流水不通。
今欲分委两通判监督，地分厢巡，逐时点检，勿令侵占并抛飏粪土。秩满，若不
淤塞，各减一年磨勘；违，展一年，以示劝惩。”
十四年七月，不雨，臣僚言：“窃见奉口至北新桥三十六里，断港绝潢，莫
此为甚。今宜开浚，使通客船，以平谷直。”从之。
盐官海水：嘉定十二年，臣僚言：“盐官去海三十余里，旧无海患，县以盐
灶颇盛，课利易登。去岁海水泛涨，湍激横冲，沙岸每一溃裂，尝数十丈。日复
一日，浸入卤地，芦州港渎，荡为一壑。今闻潮势深入，逼近居民。万一春水骤
涨，怒涛奔涌，海风佐之，则呼吸荡出，百里之民，宁不俱葬鱼腹乎？况京畿赤
县，密迩都城。内有二十五里塘，直通长安闸，上彻临平，下接崇德，漕运往来，
客船络绎，两岸田亩，无非沃壤。若海水径入于塘，不惟民田有咸水渰没之患，
而里河堤岸，亦将有溃裂之忧。乞下浙西诸司，条具筑捺之策，务使扞堤坚壮，
土脉充实，不为怒潮所冲。”从之。
十五年，都省言：盐官县海塘冲决，命浙西提举刘垕专任其事。既而垕言：
县东接海盐，西距仁和，北抵崇德、德清，境连平江、嘉兴、湖州；南濒大
海元与县治相去四十余里。数年以来，水失故道，早晚两潮，奔冲向北，遂致县
南四十余里尽沦为海。近县之南，元有扞海古塘亘二十里。今东西两段，并已沦
毁，侵入县两旁又各三四里，止存中间古塘十余里。万一水势冲激不已，不惟盐
官一县不可复存，而向北地势卑下，所虑咸流入苏、秀、湖三州等处，则田亩不
可种植，大为利害。
详今日之患，大概有二：一曰陆地沦毁，二曰咸潮泛溢。陆地沦毁者，固无
力可施；咸潮泛溢者，乃因扞海古塘冲损，遇大潮必盘越流注北向，宜筑土塘以
扞咸潮。所筑塘基址，南北各有两处：在县东近南则为六十里咸塘，近北则为袁
花塘；在县西近南亦曰咸塘，近北则为淡塘。
亦尝验两处土色虚实，则袁花塘、淡塘差胜咸塘，且各近里，未至与海潮为
敌。势当东就袁花塘、西就淡塘修筑，则可以御县东咸潮盘溢之患。其县西一带
淡塘，连县治左右，共五十余里，合先修筑。兼县南去海一里余，幸而古塘尚存，
县治民居，尽在其中，未可弃之度外。今将见管桩石，就古塘稍加工筑叠一里许，
为防护县治之计。其县东民户，日筑六十里咸塘。万一又为海潮冲损，当计用桩
木修筑袁花塘以扞之。
上以为然。
明州水：绍兴五年，明州守臣李光奏：“明、越陂湖，专溉农田。自庆历中，
始有盗湖为田者，三司使切责漕臣，严立法禁。宣和以来，王仲薿守越，楼异守
明，创为应奉，始废湖为田，自是岁有水旱之患。乞行废罢，尽复为湖。如江东、
西之圩田，苏、秀之围田，皆当讲究兴复。”诏逐路转运司相度闻奏。
乾道五年，守臣张津言：“东钱湖容受七十二溪，方圆广阔八百顷，傍山为
固，叠石为塘八十里。自唐天宝三年，县令陆南金开广之。国朝天禧元年，郡守
李夷庚重修之。中有四闸七堰，凡遇旱涸，开闸放水，溉田五十万亩。比因豪民
于湖塘浅岸渐次包占，种植菱荷，障塞湖水。绍兴十八年，虽曾检举约束，尽罢
请佃。岁久菱根蔓延，渗塞水脉，致妨蓄水；兼塘岸间有低塌处，若不淘浚修筑，
不惟浸失水利，兼恐塘埂相继摧毁。乞候农隙趁时开凿，因得土修治埂岸，实为
两便。”从之。
鄞县水：嘉定十四年，庆元府言：“鄞县水自四明诸山溪涧会至他山，置堰
小泾，下江入河。所入上河之水，专溉民田，其利甚博。比因淤塞，堰上山觜少
有溪水流入上河。自春徂夏不雨，令官吏发卒开淘沙觜及浚港汊，又于堰上垒叠
沙石，逼使溪流兖入上河。其他山水入府城南门一带，有碶闸三所：曰乌金，
曰积渎，曰行春。乌金碶又名上水碶，昔因倒损，遂捺为坝，以致淤沙在河，
或遇溪流聚涌，时复冲倒所捺坝，走泄水源。行春桥又名南石碶，碶面石板
之下，岁久损坏空虚，每受潮水，演溢奔突，山于石缝，以致咸潮尽入上河。其
县东管有道士堰，至白鹤桥一带，河港堙塞；又有朱赖堰，与行春等碶相连，
堰下江流通彻大海。今春阙雨，上河乾浅，堰身塌损，以致咸潮透入上河，使农
民不敢车注溉田。乞修砌上水、乌金诸处坝堰，仍选清强能干职官，专一提督。”
润州水：绍兴七年，两浙转运使向子諲言：“镇江府吕城、夹冈，形势高仰，
因春夏不雨，官漕艰勤。寻遣官属李涧询究练湖本末，始知此湖在唐永泰间已废
而复兴。今堤岸弛禁，致有侵佃冒决，故湖水不能潴蓄，舟楫不通，公私告病。
若夏秋霖潦，则丹阳、金坛、延陵一带良田，亦被渰没。臣已令丹阳知县朱穆
等增置二斗门、一石<石达>，及修补堤防，尽复旧迹，庶为永久之利。”乾道七年，
以臣僚言：“丹阳练湖幅员四十里，纳长山诸水，漕渠资之，故古语云：‘湖水
寸，渠水尺。”在唐之禁甚严，盗决者罪比杀人。本朝浸缓其禁以惠民，然修筑
严甚。春夏多雨之际，潴蓄盈满，虽秋无雨，漕渠或浅，但泄湖水一寸，则为河
一尺矣。兵变以后，多废不治，堤岸圮阙，不能贮水；强家因而专利，耕以为田，
遂致淤淀。岁月既久，其害滋广。望责长吏浚治堙塞，立为盗决侵耕之法，着于
令。庶几练湖渐复其旧，民田获灌溉之利，漕渠无浅涸之患。”诏两浙漕臣沈度
专一措置修筑。
庆元五年，两浙转运、浙西提举言：“以镇江府守臣重修吕城两闸毕，再造
一新闸以固堤防，庶为便利。”从之。
浙西运河，自临安府北郭务至镇江江口闸，六百四十一里。淳熙七年，帝因
辅臣奏金使往来事，曰：“运河有浅狭处，可令守臣以渐开浚，庶不扰民。”至
十一年冬，臣僚言：“运河之浚，自北关至秀州杉青，各有堰闸，自可潴水。惟
沿河上塘有小堰数处，积久低陷，无以防遏水势，当以时加修治。兼沿河下岸泾
港极多，其水入长水塘、海盐塘、华亭塘，由六里堰下，私港散漫，悉入江湖，
以私港深、运河浅也。若修固运河下岸一带泾港，自无走泄。又自秀州杉青至平
江府盘门，在太湖之际，与湖水相连；而平江阊门至常州，有枫桥、许墅、乌角
溪、新安溪、将军堰，亦各通太湖。如遇西风，湖水由港而入，皆不必浚。惟无
锡五泻闸损坏累年，常是开堰，彻底放舟；更江阴军河港势低，水易走泄。若从
旧修筑，不独潴水可以通舟，而无锡、晋陵间所有阳湖，亦当积水，而四傍田亩，
皆无旱之患。独自常州至丹阳县，地势高仰，虽有奔牛、吕城二闸，别无湖港
潴水；自丹阳至镇江，地形尤高，虽有练湖，缘湖水日浅，不能济远，雨晴未几，
便觉乾涸。运河浅狭，莫此为甚，所当先浚。”上以为然。
至嘉定间，臣僚又言：“国家驻跸钱塘，纲运粮饷，仰给诸道，所系不轻。
水运之程，自大江而下至镇江则入闸，经行运河，如履平地，川、广巨舰，直抵
都城，盖甚便也。比年以来，镇江闸口河道淤塞，不复通舟，乞令漕臣同淮东总
领及本府守臣，公共措置开撩。”
越州水：鉴湖之广，周回三百五十八里，环山三十六源。自汉永和五年，会
稽太守马臻始筑塘，溉田九千余顷，至宋初八百年间，民受其利。岁月浸远，浚
治不时，日久堙废。濒湖之民，侵耕为田，熙宁中，盗为田九百余顷。尝遣庐州
观察推官江衍经度其宜，凡为湖田者两存之，立碑石为界，内者为田，外者为湖。
政和末，为郡守者务为进奉之计，遂废湖为田，赋输京师。自时奸民私占，为田
益众，湖之存者亡几矣。绍兴二十九年十月，帝谕枢密院事王纶曰：“往年宰执
尝欲尽干鉴湖，云可得十万斛米。朕谓若遇岁旱，无湖水引灌，则所损未必不过
之。凡事须远虑可也。”
隆兴元年，绍兴府守臣吴芾言：“鉴湖自江衍所立碑石之外，今为民田者，
又一百六十五顷，湖尽堙废。今欲发四百九十万工，于农隙接续开凿。又移壮城
百人，以备撩洒浚治，差强干使臣一人，以‘巡辖鉴湖堤岸’为名。”
二年，芾又言：“修鉴湖，全藉斗门、堰闸蓄水，都泗堰闸尤为要害。凡遇
约运及监司使命舟船经过，堰兵避免车拽，必欲开闸通放，以致启闭无时，失泄
湖水。且都泗堰因高丽使往来，宣和间方置闸，今乞废罢。”其后芾为刑部侍郎，
复奏：“自开鉴湖，溉废田二百七十顷，复湖之旧。又修治斗门、堰闸十三所。
夏秋以来，时雨虽多，亦无泛溢之患，民田九千余顷，悉获倍收，其为利较然可
见。乞将江衍原立禁牌，别定界至，则堤岸自然牢固，永无盗决之虞。”
绍兴初，高宗次越，以上虞县梁湖堰东运河浅涩，令发六千五百余工，委本
县令、佐监督浚治。既而都省言，余姚县境内运河浅涩，坝闸隳坏，阻滞纲运，
遂命漕臣发一万七千余卒，自都泗堰至曹娥塔桥，开撩河身、夹塘，诏漕司给钱
米。
萧山县西兴镇通江两闸，近为江沙壅塞，舟楫不通。乾道三年，守臣言：
“募人自西兴至大江，疏沙河二十里，并浚闸里运河十三里，通使纲运，民旅皆
利。复恐潮水不定，复有填淤，且通江六堰，纲运至多，宜差注指使一人，专以
‘开撩西兴沙河’系衔，及发扞江兵士五十名，专充开撩沙浦，不得杂役，仍从
本府起立营屋居之。”
常州水：隆兴二年，常州守臣刘唐稽言：“申、利二港，上自运河发流，经
营回复，至下流析为二道，一自利港，一自申港，以达于江。缘江口每日潮汐带
沙填塞，上流游泥淤积，流泄不通；而申港又以江阴军钉立标楬，拘拦税船，
每潮来，则沙泥为木标所壅，淤塞益甚。今若相度开此二河，但下流申、利二港，
并隶江阴军，若议定深阔丈尺，各于本界开淘，庶协力皆办。又孟渎一港在奔牛
镇西，唐孟简所开，并宜兴县界沿湖旧百渎，皆通宜兴之水，藉以疏泄。近岁阻
于吴江石塘，流行不快，而沿湖河港所谓百渎，存者无几。今若开通，委为公私
之便。”至乾道二年，以漕臣姜诜等请，造蔡泾闸及开申港上流横石，次浚利港
以泄水势。
六年三月，又命两浙运副刘敏士、浙西提举芮辉于新泾塘置闸堰，以扞海潮；
杨家港东开河置闸，通行盐船。仍差闸官一人，兵级十五人，以时启闭挑撩。五
月，又以两折转运司并常州守臣言，填筑五泻上、下两闸，及修筑闸里堤岸。仍
于郭渎港口舜郎庙侧水聚会处，筑捺硬坝，以防走泄运水。委无锡知县主掌钥匣，
遇水深六尺，方许开闸，通放客舟。
淳熙五年，以漕臣陈岘言，于十月募工开浚无锡县以西横林、小井及奔牛、
吕城一带地高水浅之处，以通漕舟。
九年，知常州章冲奏：
常州东北曰深港、利港、黄田港、夏港、五斗港，其西曰灶子港、孟渎、泰
伯渎、烈塘，江阴之东曰赵港、白沙港、石头港、陈港、蔡港、私港、令节港，
皆古人开导以为溉田无穷之利者也；今所在堙塞，不能灌溉。
臣尝讲求其说，抑欲不劳民，不费财，而漕渠旱不干，水不溢，用力省而见
功速，可以为悠久之利者，在州之西南曰白鹤溪，自金坛县洮湖而下，今浅狭特
七十余里，若用工浚治，则漕渠一带，无干涸之患；其南曰西蠡河，自宜兴太湖
而下，止开浚二十余里，若更令深远，则太湖水来，漕渠一百七十余里，可免浚
治之扰。至若望亭堰闸，置于唐之至德，而彻于本朝之嘉佑，至元佑七年复置，
未几又毁之。臣谓设此堰闸，有三利焉：阳羡诸渎之水奔趋而下，有以节之，则
当潦岁，平江三邑必无下流淫溢之患，一也。自常州至望亭一百三十五里，运河
一有所节，则沿河之田，旱岁资以灌溉，二也。每岁冬春之交，重纲及使命往来，
多苦浅涸；今启闭以时，足通舟楫，后免车亩灌注之劳，三也。
诏令相度开浚。
嘉泰元年，守臣李珏言：
州境北边扬子大江，南并太湖，东连震泽，西据滆湖，而漕渠，界乎其间。
漕渠两傍曰白鹤溪、西蠡河、南戚氏、北戚氏、直湖州港，通于二湖；曰利浦、
孟渎、烈塘、横河、五泻诸港，通于大江，而中间又各自为支沟断汊，曲绕参错，
不以数计。水利之源，多于他郡，而常苦易旱之患，何哉？
臣尝询访其故：漕渠东起望亭，西上吕城，一百八十余里，形势西高东下。
加以岁久浅淤，自河岸至底，其深不满四五尺。常年春雨连绵、江湖泛涨之时，
河流忽盈骤减；连岁雨泽愆阙，江湖退缩，渠形尤亢；间虽得雨，水无所受，旋
即走泄，南入于湖，北归大江，东径注于吴江；晴未旬日，又复乾涸，此其易旱
一也。至若两傍诸港，如白鹤溪、西蠡河、直湖、烈塘、五泻堰，日为沙土淤涨，
遇潮高水泛之时，尚可通行舟楫；若值小汐久晴，则俱不能通。应自余支沟别港，
皆已堙塞，故虽有江湖之浸，不见其利，此其易旱二也。况漕渠一带，纲运于是
经由，使客于此往返。每遇水涩，纲运便阻；一入冬月，津送使客，作坝车水，
科役百姓，不堪其扰；岂特溉田缺事而已。
望委转运、提举常平官同本州相视漕渠，并彻江湖之处，如法浚治，尽还昔
人遗迹，及于望亭修建上、下二闸，固护水源。
从之。
升州水：乾道五年，建康守臣张孝祥言：“秦淮之水流入府城，别为两派：
正河自镇淮新桥直注大江；其为青溪，自天津桥出栅砦门，亦入于江。缘栅砦门
地，近为有力者所得，遂筑断青溪水口，创为花圃。每水流暴至，则泛溢浸荡，
城内居民，尤被其害。若访古而求，使青溪直达大江，则建康永无水患矣。”既
而汪澈奏于西园依异时河道开浚，使水通栅门入。从之。
先是，孝祥又言：“秦淮水三源，一自华山由句容，一自庐山由溧水，一自
溧水由赤山湖，至府城东南，合而为一，萦回绵亘三百余里，溪、港、沟、浍之
水尽归焉。流上水门，由府城入大江。旧上、下水门展阔，自兵变后，砌叠稍狭，
虽便于一时防守，实遏水源，流通不快。兼两岸居民填筑河岸，添造屋宇。若禁
民不许侵占，秦淮既复故道，则水不泛溢矣。又府东门号陈二渡，有顺圣河，正
分秦淮之水，每遇春夏天雨连绵，上源奔涌，则分一派之水，自南门外直入于江，
故秦淮无泛滥之患。今一半淤塞为田，水流不通，若不惜数亩之田，疏导之以复
古迹，则其利尤倍。”
其后汪澈言：“水潦之害，大抵缘建康地势稍低，秦淮既泛，又大江湍涨，
其势湓溢，非由水门窄狭、居民侵筑所致。且上水门砌叠处正不可阔，阔则春水
入城益多。自今指定上、下水门砌叠处不动，夹河居民之屋亦不毁除，止去两岸
积坏，使河流通快。况城中系行宫东南王方，不宜开凿。”从之。
嘉定五年，守臣黄度言：“府境北据大江，是为天险。上自采石，下达瓜步，
千有余里，共置六渡：一曰烈山渡，籍于常平司，岁有河渡钱额；五曰南浦渡、
龙湾渡、东阳渡、大城堽渡、冈沙渡，籍于府司，亦有河渡钱额。六渡岁为钱
万余缗。历时最久，舟楫废坏，官吏、篙工，初无廪给，民始病济，而官漫不省。
遂至奸豪冒法，别置私渡，左右旁午。由是官渡济者绝少，乃听吏卒苛取以充课。
徒手者犹惮往来，而车檐牛马几不敢行，甚者扼之中流，以邀索钱物。窃以为南
北津渡，务在利涉，不容简忽而但求征课。臣已为之缮治舟舰，选募篙梢，使远
处巡检兼监渡官。于诸渡月解钱则例，量江面阔狭，计物货重轻，斟酌裁减，率
三之一或四之一；自人车牛马，皆有定数，雕榜约束，不得过收邀阻。乞觅裒一
岁之入，除烈山渡常平钱如额解送，其余诸渡，以二分充修船之费，而以其余给
官吏、篙梢、水手食钱。令监渡官逐月照数支散，有余则解送府司，然后尽绝私
渡，不使奸民逾禁。”从之。
秀州水：秀州境内有四湖：一曰柘湖，二曰淀山湖，三曰当湖，四曰陈湖。
东南则柘湖，自金山浦、小官浦入于海。西南则淀山湖，自芦历浦入于海。西北
则陈湖，自大姚港、朱里浦入于吴松江。其南则当湖，自月河、南浦口、澉浦口
亦达于海。支港相贯。
乾道二年，守臣孙大雅奏请，于诸港浦分作闸或斗门，及张泾堰两岸创筑月
河，置一闸，其两柱金口基址，并以石为之，启闭以时，民赖其利。
十三年，两浙转运副使张叔献言：“华亭东南枕海，西连太湖，北接松江，
江北复控大海。地形东南最高，西北稍下。柘湖十有八港，正在其南，故古来筑
堰以御咸潮。元佑中，于新泾塘置闸，后因沙淤废毁。今除十五处筑堰及置石
<石达>外，独有新泾塘、招贤港、徐浦塘三处，见有咸潮奔冲，渰塞民田。今依新
泾塘置闸一所，又于两旁贴筑咸塘，以防海潮透入民田。其相近徐浦塘，元系小
派，自合筑堰。又欲于招贤港更置一石<石达>。兼杨湖岁久，今稍浅淀，自当开浚。”
上曰：“此闸须当为之。方今边事宁息，惟当以民事为急。民事以农为重，朕观
汉文帝诏书，多为农而下。今置闸，其利久远，不可惮一时之劳。”
十五年，以两浙路转运判官吴垧奏请，命浙西常平司措置钱谷，劝谕人户，
于农隙并力开浚华亭等处沿海三十六浦堙塞，决泄水势，为永久利。
乾道七年，秀州守臣丘崈奏：“华亭县东南大海，古有十八堰，扞御咸潮。
其十七久皆捺断，不通里河；独有新泾唐一所不曾筑捺，海水往来，遂害一县民
田。缘新泾旧堰迫近大海，潮势湍急，其港面阔，难以施工，设或筑捺，决不经
久。运港在泾塘向里二十里，比之新泾，水势稍缓。若就此筑堰，决可永久，堰
外凡管民田，皆无咸潮之害。其运港止可捺堰，不可置闸。不惟濒海土性虚燥，
难以建置；兼一日两潮，通放盐运，不减数十百艘，先后不齐，比至通放尽绝，
势必昼夜启而不闭，则咸潮无缘断绝。运港堰外别有港汊大小十六，亦合兴修。”
从之。
八年，崈又言：“兴筑扞海塘堰，今已毕工，地理阔远，全藉人力固护。乞
令本县知、佐兼带‘主管塘堰职事’系衔，秩满，视有无损坏以为殿最。仍令巡
尉据地分巡察。”诏特转丘崈左承议郎，令所筑华亭扞海塘堰，趁时栽种芦苇，
不许樵采。
九年，又命华亭县作监闸官，招收土军五十人，巡逻堤堰，专一禁戢，将卑
薄处时加修捺。令知县、县尉并带‘主管堰事’，则上下协心，不致废坏。
淳熙九年，又命守臣赵善悉发一万工，修治海盐县常丰闸及八十一堰坝，务
令高牢，以固护水势，遇旱可以潴积。十年，以浙西提举司言，命秀州发卒浚治
华亭乡鱼祈塘，使接松江太湖之水；遇旱，即开西闸堰放水入泖湖，为一县之利。
苏州水：乾道初，平江守臣沈度、两浙漕臣陈弥作言：“疏浚昆山、常熟县
界白茆等十浦，约用三百万余工。其所开港浦，并通彻大海。遇潮，则海内细沙，
随泛以入；潮退，则沙泥沉坠，渐致淤塞。今依旧招置阙额开江兵卒，次第开浚，
不数月，诸浦可以渐次通彻。又用兵卒驾船，遇潮退，摇荡随之，常使沙泥随潮
退落，不致停积，实为久利。”从之。淳熙元年，诏平江府守臣与许浦驻紥戚世
明同措置开浚许浦港，三旬讫工。
黄岩县水：淳熙十二年，浙东提举勾昌泰言：“黄岩县旧有官河，自县前至
温岭，凡九十里。其支流九百三十六处，皆以溉田。元有五闸，久废不修。今欲
建一闸，约费二万余缗，乞诏两浙运司于窠名钱内支拨。”明年六月，昌泰复言：
“黄岩县东地名东浦，绍兴中开凿，置常丰闸。名为决水入江，其实县道欲令舟
船取径通过，每船纳钱，以充官费。一日两潮，一潮一淤，才遇旱乾，更无灌溉
之备。已将此闸筑为平陆，乞戒自今永不得开凿放入江湖，庶绝后患。”
荆、襄诸水：绍兴二十八年，监察御史都民望言：“荆南江陵县东三十里，
沿江北岸古堤一处，地名黄潭。建炎间，邑官开决，放入江水，设以为险阻以御
盗。既而夏潦涨溢，荆南、复州千余里，皆被其害。去年因民诉，始塞之。乞令
知县遇农隙随力修补，勿致损坏。”从之。
淳熙八年，襄阳府守臣郭杲言：“本府有木渠，在中庐县界，拥漹水东流
四十五里，入宜城县。后汉南郡太守王宠，尝凿之以泄蛮水，谓之木里沟，可溉
田六千余顷。岁久堙塞，乞行修治。”既而杲又修护城堤以扞江流，继筑救生堤
为二闸，一通于江，一达于濠。当水涸时，导之入濠；水涨时，入之于江。自是
水虽至堤，无湍悍泛滥之患焉。十年五月，诏疏木渠，以渠旁地为屯田。寻诏民
间侵耕者就给之，毋复取。
庆元二年，襄阳守臣程九万言：“募工修作邓城永丰堰，可防金兵冲突之患，
且为农田灌溉之利。”三年，臣僚言：“江陵府去城十余里，有沙市镇，据水陆
之冲，熙宁中，郑獬作守，始筑长堤扞水。缘地本沙渚，当蜀江下流，每遇涨潦
奔冲，沙水相荡，摧圮动辄数十丈，见存民屋，岌岌危惧。乞下江陵府同驻紥副
都统制司发卒修筑，庶几远民安堵，免被垫溺。”从之。
广西水：灵渠源即离水，在桂州兴安县之北，经县郭而南。其初乃秦史禄所
凿，以下兵于南越者。至汉，归义侯严出零陵离水，即此渠也；马伏波南征之师，
饟道亦出于此。唐宝历初，观察使李渤立斗门以通漕舟。宋初，计使边翊始修
之。嘉佑四年，提刑李师中领河渠事重辟，发近县夫千四百人，作三十四日，乃
成。
绍兴二十九年，臣僚言：“广西旧有灵渠，抵接全州大江，其渠近百余里，
自静江府经灵川、兴安两县。昔年并令两知县系衔‘兼管灵渠’，遇堙塞以时疏
导，秩满无阙，例减举员。兵兴以来，县道苟且，不加之意；吏部差注，亦不复
系衔，渠日浅涩，不胜重载。乞令广西转运司措置修复，俾通漕运，仍俾两邑今
系衔兼管，务要修治。”从之。